Le Waqf, outil pour l’entrepreneuriat social
Le système économique islamique est fondé sur le principe de la réalisation de buts et intentions de la jurisprudence musulmane plutôt que sur la maximisation du profit. Ce système diffère de tous les autres systèmes économiques existants de par son « facteur éthique ». Cette différence est fondamentale parce que l’éthique incarne les valeurs communes d’une société et détermine le style de structures des membres d’une telle société. Le système éthique islamique est équilibré, juste et bienveillant, et cherche à respecter les droits des parties prenantes primaires et dérivées sans permettre aucune exploitation, népotisme et autres maux humains.
Le bien-être de tous les êtres humains, c’est-à-dire l’accomplissement des aspects matériels et spirituels de leurs besoins, est le principal objectif de l’Islam en raison de son engagement considérable en faveur de la justice et de la fraternité. En outre, un développement économique ne devrait être envisagé que lorsque les résultats suivants sont atteints : réalisation des besoins pour tous, répartition équitable des revenus et des richesses, plein emploi et protection de l’environnement.
La philosophie islamique de l’entrepreneuriat aspire à accroître la production bénéfique au profit de la communauté humaine et à améliorer la qualité de vie, permettant ainsi la jouissance des nécessités de base et la quantité raisonnable de luxe sans se livrer à l’extravagance.
En revanche, une entreprise sociale a un esprit d’entreprise « axé sur la cause » qui implique des stratégies commerciales pour maximiser l’amélioration du bien-être humain plutôt que de maximiser les profits. Elle permet aux investisseurs de récupérer le montant d’argent investi sur une certaine période de temps, mais ne leur permet pas de prendre des dividendes au-delà de ce point. La raison en est que le seul but de l’existence d’une entreprise sociale est censé atteindre au moins un objectif social par sa propre exploitation.
Sur le plan économique, le waqf peut s’expliquer par l’investissement des ressources de la consommation dans des actifs productifs qui fournissent des revenus pour la consommation future par des particuliers ou des groupes d’individus. Le revenu excédentaire de waqf peut être mis en service qui combine les actes d’épargne et d’investissement. Il consiste à enlever certaines ressources de la consommation et à les placer simultanément sous la forme d’actifs productifs qui augmentent l’accumulation de capitaux dans l’économie afin d’accroître la production future de services et de revenus.
Le waqf est une institution civile, qui a ses propres cadres juridiques : la documentation des objectifs, les règlements de gestion, et les stipulations pour les bénéficiaires… Cette classification offre aux fondateurs une totale liberté de déterminer sa gestion, son utilisation et sa distribution dans les limites de la jurisprudence, ne laissant ainsi aucune place pour la détourner. Historiquement, ces conditions rigoureuses de la gestion des biens du waqf ne laissaient aucune place aux imams, prédicateurs ou autres chefs religieux pour prendre une décision concernant une propriété waqf en fonction de leurs propres préférences. Par conséquent, le waqf a été institutionnalisé en tant qu’organisation caritative civique capable de servir la société en général pour répondre durablement à ses nombreux besoins. En outre, la nature de l’organisation civique du waqf a contribué positivement à élargir ses portées au-delà des activités religieuses, c’est-à-dire en couvrant l’éducation, les services publics et d’autres domaines des services sociaux.
La nomination des dépositaires par les fondateurs du waqf implique que chaque domaine/propriété waqf devrait avoir sa propre gestion autonome. Le gardien de la propriété waqf est responsable de la gestion et de l’administration de la propriété waqf dans le meilleur intérêt de ses bénéficiaires. En plus de préserver le bien, il est responsable de maximiser les revenus du bien au profit de ses bénéficiaires prévus.
Rôles du Waqf dans la protection sociale
Le Waqf a été légiféré pour apporter divers services sociaux et communautaires dans la société musulmane. Elle a diversifié ses avantages et ses rôles. L’un des objectifs importants du waqf est de couvrir les besoins de divers types de personnes : pauvres, nécessiteux, malades, voyageurs, veuves et étudiants, entre autres. En plus de répondre aux besoins essentiels, le waqf génère avec succès des possibilités d’emploi à travers ses diverses activités.
De cette façon, les activités waqf peuvent promouvoir le développement dans divers secteurs, tels que l’économie locale, le secteur industriel et d’autres secteurs financiers. En outre, il a joué un rôle immense dans le domaine de la protection des cinq éléments essentiels : protection de la religion et des activités religieuses ; protection de la vie sur l’essentiel ; protection de l’intellect humain avec un développement sain et harmonieux de l’esprit, du corps et de l’âme par des services éducatifs ; protection des orphelins et des veuves ; protection des richesses et réaffectation des richesses et des revenus par des activités économiques et financières.
La nature permanente du waqf entraîne l’accumulation des propriétés waqf. Ces propriétés sont consacrées à fournir des immobilisations qui produisent un flux sans cesse croissant de revenus pour atteindre ses objectifs dans des domaines diversifiés qui soutiennent des activités de protection sociale généralisées. Certaines expériences historiques devraient clarifier comment le waqf peut contribuer au bien-être et au développement durable d’une société. Les registres archivés du waqf à Jérusalem, Istanbul, le Caire et d’autres grandes villes musulmanes indiquent que les terres de waqf ont été utilisées pour couvrir une proportion considérable du total des zones cultivées dans les territoires musulmans. Par exemple, une enquête menée en Égypte en 1812 et 1813 a indiqué que le waqf représentait 600 000 feddans sur un total de terres cultivées de 2,5 millions de feddans. En Algérie, il y a eu 543 actes waqf en 1841 au profit de la grande mosquée de la capitale Alger. En Turquie, environ un tiers des terres étaient waqf. En Palestine, 233 actes waqf contenaient 890 propriétés au milieu du XVIe siècle, contre 92 actes de propriété privée qui contiennent 108 propriétés. Selon des hypothèses normales de productivité, ces propriétés suffisent à elles seules à fournir d’énormes revenus pour des activités bienveillantes et à améliorer la qualité de vie dans chacun de ces pays.
En ce qui concerne les dépenses de recettes de waqf, les dépenses consacrées aux mosquées, en particulier sous forme de paiement des salaires des imams, des enseignants et des prédicateurs, ainsi que la moquette, le nettoyage, l’approvisionnement en eau et l’huile pour les lumières, étaient le but le plus fréquemment utilisé. Cette source indépendante de financement a permis aux chefs religieux et aux prédicateurs de prendre position sur diverses questions sociales et politiques indépendantes de celle de la classe dirigeante.
Bien que l’éducation religieuse fût couverte par le waqf dans les mosquées, l’éducation générale était le deuxième plus grand bénéficiaire des prestations de waqf. En plus de recevoir des revenus depuis le début de l’Islam au début du VIIe siècle, l’éducation a également été utilisée pour attirer des fonds d’autres organismes de bienfaisance bénévoles. Les écoles étaient souvent construites par le gouvernement, puis certaines propriétés ont été assignées comme waqf comme celui pendant les ères Ayyubide (1171-1249) et Mamlouk (1249-1517) en Palestine et en Égypte. Des sources historiques indiquent que 64 écoles financées par les propriétés waqf situées en Palestine, en Turquie et en Syrie diffusaient l’éducation à Jérusalem au début du XXe siècle, dont 40 écoles ont été faites waqf par les dirigeants et gouverneurs ayyubide et mamluk. L’université d’Al-Azhar, fondée au Caire en 972, était également financée par les recettes du waqf jusqu’à ce que le gouvernement égyptien prenne le contrôle de cette propriété en 1812. Les projets éducatifs financés par les propriétés waqf couvraient souvent des livres, des bibliothèques, des salaires pour les enseignants, et autres personnels et allocations pertinentes pour les étudiants. Cette approche indépendante du financement de l’éducation a facilité la création d’une classe instruite au-delà de la classe riche et dirigeante de la société. Parfois, la majorité des érudits musulmans provenaient des segments opprimés de la société. Cette situation a créé un processus extrêmement important de changement social dynamique dans la société musulmane qui a été sans précédent dans l’histoire de l’humanité. Par conséquent, l’offre d’une éducation financée par le waqf signifiait que les pauvres avaient des chances égales avec les riches dans l’acquisition de l’éducation. Cette situation a énormément contribué à la dynamique du changement de leadership et de la circulation des richesses dans la société musulmane, a fait circuler le pouvoir et la richesse, et a éliminé la possibilité de créer une classe aristocratique qui monopolisait la richesse et le pouvoir politique.
Les troisièmes plus grands bénéficiaires du waqf étaient les pauvres, les nécessiteux, les orphelins et les prisonniers. Les services de santé, y compris la construction d’hôpitaux, ainsi que les dépenses en médecins, apprentis, patients et médicaments, ont été un autre bénéficiaire important des revenus de waqf. En outre, les recettes du waqf ont été dépensées pour aider les gens à se rendre à la Mecque et à Médine pour effectuer un pèlerinage, pour aider les filles à se marier, et de nombreuses autres causes philanthropiques.
En conclusion, nous pouvons déduire que le concept de waqf indique que le système économique islamique reconnaît le rôle du secteur à but non lucratif dans le développement social et économique, ainsi que la protection juridique et institutionnelle nécessaire. Cette loi crée une base de capital permanente, cumulative et sans cesse croissante qui soutient la croissance, et élargit ainsi la portée des activités bienveillantes en dehors de la zakat et des organismes de bienfaisance. Le Waqf exerce les fonctions de bienveillance pour atteindre tous les domaines du bien-être social et même des secteurs que de nombreux économistes et sociologues politiques contemporains considèrent comme faisant partie du domaine et de la responsabilité des gouvernements (par exemple, la santé, l’éducation et la défense).
Dans le système juridique islamique, bien que les sociétés économiques ne soient rien de plus que des fonds utilisés pour générer des profits pour leurs propriétaires, les propriétés waqf sont des fonds utilisés au profit de leurs bénéficiaires. La gestion nécessaire du waqf est semblable à celle des sociétés économiques, à condition qu’une méthode soit fournie pour motiver cette direction à se rapporter aux intérêts des bénéficiaires et de la communauté locale.
Par conséquent, les attentes sont élevées dans la société musulmane afin que le système waqf devrait prendre plus de responsabilités pour résoudre les problèmes sociaux contemporains. À l’heure actuelle, la majorité des institutions waqf ne peuvent pas jouer leur rôle attendu en raison du manque de ressources essentielles dont elles ont besoin pour fonctionner correctement.
Le concept de waqf implique des applications généreuses dans le développement du secteur non gouvernemental à but non lucratif ou à but lucratif et l’augmentation de services d’aide sociale qui visent à améliorer le bien-être socio-économique de la société. L’engagement d’entrepreneurs et de philanthropes visionnaires, la clarté de la vision, la formation d’une gestion moderne de type corporation, le recrutement de ressources humaines compétentes pour diriger les entreprises et les partenariats avec les meilleurs projets philanthropiques possibles et les acteurs sociaux sont les clés pour aller de l’avant. C’est-à-dire raviver le rôle du waqf en tant qu’outil de prestation de services sociaux exemplaires tels qu’il y contribuait dans les premiers jours de l’islam. Au-delà de l’utilisation contemporaine du waqf dans la dédication des propriétés pour des causes rituelles seulement, le système waqf, bien appréhendé intellectuellement et bien géré avec modernité, peut jouer un rôle substantiellement efficace et réussi dans la société.
